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20172018 年是黨和事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的兩年,也是全面實施“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要兩年。河北電鍍絲廠家以及各地區(qū)、各部門在以同志為核心的黨 堅強 下,以新時代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認真貫徹黨 、國務(wù)院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以加快建設(shè)生態(tài)文明標志性舉措為突破口,河北電鍍絲廠家全力以赴推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作,取得積極進展和成效。一是持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治行動。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。河北電鍍絲廠家和各個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比 2013 年下降 22.7,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度比 2013 年分別下降 39.6、34.3、27.7,北京市 PM2.5 平均濃度從2013 年的 89.5 微克 / 立方米降至 58 微克 / 立方米,大氣污染防治行動計劃空氣質(zhì)量改善目標和重點工作任務(wù)全面完成。基本完成地級及以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰,累計淘汰城市建成區(qū) 10 蒸噸以下燃煤小鍋爐20 余萬臺,累計完成燃煤電廠超低排放改造 7 億千瓦。實施機動車排放標準和油品標準;黃標車淘汰基本完成,新能源汽車累計推廣超過180 萬輛;推進船舶排放控制區(qū)方案實施。河北電鍍絲廠家啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目。開展京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。清理整治涉氣“散亂污”企業(yè) 6.2 萬家,完成以氣代煤、以電代煤年度工作任務(wù),削減散煤消耗約 1000 萬噸;落實清潔供暖價格政策,河北電鍍絲廠家在 12 個城市開展 批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點;實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn);天津、河北、山東環(huán)渤海港口煤炭集疏港全部改為鐵路運輸。加大水污染治理力度。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例不斷提升,類水體比例達到 67.9,劣類水體比例下降到 8.3,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。深入實施水污染防治行動計劃,97.7 的地級及以上城市集中式飲用水水源完成保護區(qū)標志設(shè)置。
二是著力推進綠色發(fā)展。河北電鍍絲廠家力爭完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。完成京津冀、長三角、珠三角區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評,開展連云港等 4個城市“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單)試點,印發(fā)“三線一單”編制技術(shù)指南(試行)。和河北省人民 簽署推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展雄安新區(qū)環(huán)境綜合整治。印發(fā)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”要求。實現(xiàn)環(huán)評審批信息實時報送,完成環(huán)評審批 18.5 萬個,涉及總投資 28.24 萬億元,其中環(huán)保投資 8007億元;完成登記表備案 78.75 萬個,約占建設(shè)項目總數(shù)的 81。加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展,印發(fā)鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版)。河北電鍍絲廠家積極應(yīng)對氣候變化,順利啟動碳排放交易體系,統(tǒng)籌推進低碳發(fā)展試點示范。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值排放(以下簡稱碳強度)同比下降 5.1,超額完成 4 的年度目標。開展省級人民 控制溫室氣體排放目標責(zé)任評價考核。碳強度下降率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。各省(區(qū)、市)碳強度下降率納入綠色發(fā)展評價指數(shù),進一步強化了地方控制溫室氣體排放的責(zé)任。建立健全能源消耗總量和強度“雙控”目標責(zé)任評價考核制度,實施能效、水效 制度。清潔低碳能源發(fā)展加快,水電等清潔能源消費比重上升 1.3 個百分點。
三是強化環(huán)境督察執(zhí)法。在河北 環(huán)境保護督察試點和河北電鍍絲廠家,2017 年完成了第三、第四批 15 個省份的督察,實現(xiàn)新輪 環(huán)境保護督察全覆蓋。督察進駐期間共問責(zé)黨政 干部 1.8 萬多人,受理群眾環(huán)境舉報 13.5 萬件,直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題 8 萬多個。河北電鍍絲廠家組織開展甘肅祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題專項督查,印發(fā)督查通報,對包括 3 名中管干部在內(nèi)的 11 名負有 責(zé)任的干部嚴肅問責(zé)。加強環(huán)境保護督政工作,2017 年約談 30 個市(縣、區(qū))、部門和單位;對山西臨汾等城市進行區(qū)域限批,對河北電鍍絲廠家大氣環(huán)境問題進行掛牌督辦,對江蘇南通督察整改不力、黑龍江大氣嚴重污染等典型案件開展機動式、點穴式專項督察。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動。
四是深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。 全面深化改革 小組審議通過按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)、設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點方案,其中包括河北電鍍絲廠家,中共 辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見等。江蘇、山東、湖北、青海、上海、福建、江西、天津、陜西 9 省(市)省以下環(huán)保機構(gòu)垂直管理制度改革實施方案新增備案。 排污許可管理辦法(試行)和固定污染源排污許可分類管理名錄(2017 年版)。建成排污許可證管理信息平臺,河北電鍍絲廠家基本完成火電、造紙等 15 個行業(yè)許可證核發(fā)。中共 辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見,明確要求對人為干擾環(huán)境監(jiān)測活動的行為予以嚴肅查處。完成 2050 個地表水監(jiān)測斷面事權(quán)上收,全面實施“采測”分離,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
五是穩(wěn)步推進生態(tài)保護。6 省(區(qū))開展包括河北電鍍絲廠家 批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點,持續(xù)推進青海三江源區(qū)、巖溶石漠化區(qū)、京津風(fēng)沙源區(qū)、祁連山等重點區(qū)域綜合治理工程。河北電鍍絲廠家繼續(xù)推進新一輪退耕還林還草、重點防護林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程,完成營造林面積 2.35 億畝。持續(xù)加強天然林保護,新納入天然林保護政策范圍的天然商品林面積近 2 億畝。河北電鍍絲廠家貫徹落實中共 辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于祁連山通報精神,開展“綠盾2017”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,各地調(diào)查處理 2.08 萬余個違法違規(guī)問題線索,對 1100 多人追責(zé)問責(zé)。河北電鍍絲廠家啟動實施生物多樣性保護重大工程,建立 440 余個生物多樣性觀測樣區(qū),針對 瀕危、極小種群野生植物開展野外救護和繁殖。國務(wù)院批準新建 17 個自然保護區(qū),總數(shù)達463 個。河北電鍍絲廠家開展生態(tài)狀況變化(20102015 年)遙感調(diào)查評估。暫停下達 2017 年地方年度圍填海計劃指標,對沿海 11 個省(區(qū)、市)開展圍填海專項督察。穩(wěn)步推進“藍色海灣”“生態(tài)島礁”等生態(tài)修復(fù)項目,已整治岸線 70 余千米,修復(fù)濱海濕地 2100 余公頃。
六是強化環(huán)保支撐保障措施。 財政大氣、水、土壤污染防治等專項資金規(guī)模達 497 億元。完成水污染防治法、核安全法、環(huán)境保護稅法實施條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)制修訂,發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)等 4 件部門規(guī)章。國務(wù)院辦公廳批復(fù)印發(fā) 次污染源普查方案。河北電鍍絲廠家啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目,成立大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。組織實施水體污染控制與治理、場地土壤污染成因與治理技術(shù)、典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護研究等重點科技專項。河北電鍍絲廠家組建環(huán)境保護督察辦公室,六個區(qū)域督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)并更名為督察局。發(fā)布 160 項環(huán)保標準,印發(fā) 2 項污染防治可行技術(shù)指南、6 項污染防治技術(shù)政策和先進污染防治技術(shù)目錄。發(fā)布“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。環(huán)境經(jīng)濟政策取得新進展。印發(fā)環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017 年版)環(huán)境保護綜合名錄(2017 年版),河北電鍍絲廠家深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點,2017 年投保企業(yè) 1.6 萬家次,保險公司提供風(fēng)險保障金 306 億元。10 余個省份建立環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合獎懲。河北電鍍絲廠家建立上市公司環(huán)境信息披露聯(lián)合監(jiān)管工作機制。地市級以上環(huán)保部門全部開通官方微博和微信公眾號。大氣和水環(huán)境質(zhì)量進一步改善,土壤環(huán)境風(fēng)險有所遏制,生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定,核與輻射安全有效保障,人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。
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